전남광주통합특별시 시민주권·청년인구정책·인재육성·보건복지·양성평등 분야 부시장 후보 5명이 시민 배심원단의 질문에 저마다 다른 해법을 내놓으며 격론을 벌였다. 사진은 1일 나주 한국에너지공과대학교(켄텍)에서 열린 시민추천제 정견발표회에서 시민 질의에 답변 중인 후보들.사진 왼쪽부터 채은지·윤난실·오미란·박현주·박향 후보(기호순) /전남광주TV 갈무리 전남광주통합특별시 시민주권·청년인구정책·인재육성·보건복지·양성평등 분야 부시장 후보 5명이 시민 배심원단의 질문에 저마다 다른 해법을 내놓으며 격론을 벌였다. 1일 나주 한국에너지공과대학교(켄텍)에서 열린 시민추천제 정견발표회에서 진행 된 정견발표에 이어 질의응답은 각 후보가 질문지를 직접 뽑아 5명이 순서대로 답변하는 방식으로 운영됐다. 총 5개 질문이 다뤄졌다. 채은지 前 광주광역시의회 부의장이 첫 질문지를 뽑았다. "사회적 갈등을 시민과 함께 해결하기 위한 협치 방안은 무엇인가"였다. 채 전 부의장은 취임 100일 이내 부시장 직속 시민갈등조정위원회를 설치하겠다고 밝혔다. 27개 시군구 시민이 모두 참여하고 조정 과정과 결과를 공개하는 구조를 만들겠다고 설명했다. "다섯 번 만나도 해결 안 되면 여섯 번 만나면 된다"며 대화의 지속이 갈등 해결의 본질이라고 강조했다. 윤난실 지방시대위원회 혁신자치전문위원장은 진주의료원 갈등 공론화 경험을 들며 갈등 당사자를 테이블에 앉히는 것 자체가 첫 번째 관문이라고 밝혔다. "행정의 시계로 갈등을 다루면 안 된다"며 법령보다 시민 정서와 신뢰 회복이 먼저라고 강조했다. 오미란 광주여성가족재단 대표는 갈등을 부정적으로만 볼 게 아니라 사회를 발전시키는 힘으로 인식을 전환해야 한다고 주장했다. 이해 당사자뿐 아니라 동의하는 측·반대하는 측·전문가가 교차 소통해야 조정이 가능하다며 농식품부 재직 시절 이주 여성 노동자 주거 지원 갈등 해결 경험을 사례로 제시했다. 박현주 조선대 교수는 갈등의 종류부터 파악해야 한다고 강조했다. 감정에서 비롯된 갈등과 이해관계 충돌은 접근법이 다르다며, 신뢰 회복이 선행되지 않으면 어떤 조정 기구도 작동하지 않는다고 말했다 파칭코종류 . 각자가 갈등 해결의 주체로 나서야 한다고 덧붙였다. 박향 前 보건복지부 공공보건정책관은 갈등 해결의 출발은 정보 공개라고 밝혔다. 특히 정부와 시민 사이 갈등은 한쪽이 정보를 독。하면 협상 자체가 불가능하다며, 민형배 시장의 시민주권 철학에 맞는 구조적 안전망 구축이 필요하다고 강조했다. 두 번째 질문은 윤 전문위원장이 뽑았다. "전남광주통합특별시에서 어떤 시민주권 정책을 추진해야 하는가"였다. 윤 전문위원장은 시민주권을 단일 정책이 아닌 시정 전반을 관통하는 운영 원리로 규정했다. AI 행정 플랫폼을 통해 예산·정책·법령 정보를 전면 공개하고, 27개 시군구 주민 대표가 참여하는 시민주권위원회를 구조화하겠다고 밝혔다. 오 대표는 시민주권 실현 방식은 투표·참여예산·AI 플랫폼 등 다양하지만, 시민이 주체가 되는 훈련 과정과 모니터링이 그에 못지않게 중요하다고 강조했다. "언제나 같은 사람만 참여한다"는 문제를 극복하기 위한 다양성 확보가 과제라고 지적했다. 박 교수는 시민주권 동아리 활동 지원을 통해 생활 밀착형 의제를 발굴하는 방안을 제안했다. 시민이 참여한 결과가 실제 도시 변화로 이어지는 성취 경험이 쌓여야 지속적 참여가 가능하다고 설명했다. 박 전 정책관은 시민주권 실현을 위해 시민 스스로의 훈련과 정보 공개가 선행돼야 한다고 밝혔다. 영국의 초등학교부터 이어지는 민주주의 훈련 경험을 언급하며, 지방자치단체가 주권자 의식 고양의 역할을 맡아야 한다고 강조했다. 채 전 부의장은 시민 참여를 의견 수렴·숙의·결정·공개 4단계로 구조화하겠다고 밝혔다. "모든 의견을 수용할 수는 없지만 모든 의견에 답할 수는 있다"며 결과가 보이는 행정이 시민주권의 첫 번째 조건이라고 말했다. 세 번째 질문은 오 대표가 뽑았다. "취임 후 100일 안에 반드시 실현할 정책 한 가지와 실행 방안"을 물었다. 바다 스팀 게임 오 대표는 성평등 마을 인증제 도입을 100일 내 1호 과제로 제시했다. 기준·가이드라인을 설정하고 공모를 거쳐 인증 마을에 인센티브를 부여함으로써 마을 자치 성평등 모델을 만들겠다고 밝혔다. 광주의 보육·돌봄 체계를 전남 기초지자체로 확대하는 작업도 병행하겠다고 덧붙였다. 박 교수는 100일 안에 현장의 목소리 청취에 집중하겠다고 밝혔다. 행정 내부와 시민 양쪽에서 통합 갈등의 실체를 정확히 진단해야 제대로 된 처방을 내릴 수 있다며, "진단 없는 계획은 허술하다"고 말했다. 박 전 정책관은 보건복지 분야 서비스 격차 실태 조사를 100일 내 최우선 과제로 꼽았다. 어디에 살든 격차가 없도록 하려면 내년도 예산 반영을 위한 격차 지도 작성이 먼저라고 설명했다. 성평등 정책관·청년 정책관 조직 신설도 취임 초기에 챙기겠다고 밝혔다. 채 전 부의장은 부시장 직속 시민갈등조정위원회 설치를 재차 약속했다. 광주시 공공기관 통폐합 당시 물리적 통합 이후에도 화학적 통합이 2년간 이뤄지지 않은 경험을 들며, 갈등 해소 없이는 통합 성과도 없다고 강조했다. 윤 전문위원장은 174개 청소년 정책, 790개 복지 정책에 대한 정확한 진단을 먼저 하겠다고 밝혔다. 당사자들과 함께 진단한 뒤 성평등 담당관·청년정책관 인사를 조기에 단행해 팀을 구축하는 것이 100일 내 핵심 과제라고 설명했다. 네 번째 질문은 박 교수가 뽑았다. "정책 결정 과정에서 분야별 시민 참여 확대를 위한 구체적 방안과 소통 창구는 무엇인가"였다. 박 교수는 공공 플랫폼이 인터넷 소외 계층을 배제할 수 있다며 대면 모임과 전문가 참여를 병행하는 방식을 제안했다. 갈등 사안에는 시민 50%·전문가 25%·행정 25% 구조로 숙의하는 모델을 적용하겠다고 밝혔다. 박 전 정책관은 청년·여성·노인·장애인 등 대상별로 참여 방식이 달라야 한다고 주장했다. 청년에게는 모바일 참여, 어르신에게는 대면 방식을 적용하는 등 분야별 특성에 맞는 참여 채널을 꼼꼼히 설계하겠다고 설명했다. 채 전 부의장은 청년의 낮은 참여율 문제를 직접 거론했다. 바다이야기게임랜드 청년에게 맞는 참여 방식을 고안하는 한편 양성평등 논의에 남성의 참여를 적극 유도하겠다고 밝혔다. 보건복지 분야는 전문가 의견 수렴이 특히 중요하다고 덧붙였다. 윤 전문위원장은 시민참여 예산의 목표 대비 집행률이 낮은 이유가 시민의 역량 부족이 아닌 효능감 결여라고 진단했다. "참여해도 반영이 안 된다는 경험이 쌓이면 참여하지 않는다"며 행정 신호등 시스템으로 제안의 처리 과정을 투명하게 공개하겠다고 밝혔다. 오 대표는 정책 제안 이후 어떻게 반영됐는지를 책임 있게 소통하는 과정이 시민주권 훈련의 핵심이라고 강조했다. "한 번에 끝내려는 생각을 버리고 반복·재기·재논의 프로세스를 만들어야 한다"고 말했다. 다섯 번째 질문은 박 전 정책관이 뽑았다. "정치적 압력이나 인사 청탁이 들어올 경우 어떤 원칙으로 대응하겠느냐"였다. 박 전 정책관은 30년 공직 생활에서 인사 원칙을 한 번도 어긴 적 없다고 밝혔다. 업무 기여도와 역할 중심으로 공정하게 판단하면 외부 압력이 끼어들 여지가 없다고 강조했다. 채 전 부의장은 "비겁한 일은 하지 않겠다"고 단언했다. 5.18 관련 불편한 발언을 공개적으로 주도한 경험을 들며, 시민이 부여한 권한은 박수받을 일만 하라는 것이 아니라 불편한 순간도 이겨내라는 권한이라고 말했다. 윤 전문위원장은 청와대 인사 검증 과정에서 주변 3촌까지 검증받은 경험을 언급하며 관련 부끄러움이 없다고 밝혔다. 시민 평가를 인사에 반영하는 방안도 들여다보겠다고 덧붙였다. 오 대표는 자신의 기관 승진 인사 과정에서 타인 비난으로 자기 청탁을 한 직원에게 "본인 어필은 이해하지만 타인은 비난하지 말라"고 한 경험을 소개했다. 연공서열보다 성과를 우선하는 평가 다변화 원칙을 일관되게 유지해왔다고 밝혔다. 박 교수는 지연·학연·친분 문화가 발언조차 어렵게 만드는 압력이 될 수 있다고 지적했다. "명시적 청탁뿐 아니라 합리적 판단을 불가능하게 만드는 문화 자체를 극복해야 한다"며 공정하고 객관적인 인사 시스템 재검토를 약속했다. 한편 이날 정견발표와 질의응답을 토대로 시민 배심원단 심사를 거쳐 최종 3명이 압축되며, 민형배 시장이 해당 분야 부시장으로 임명하는 절차를 밟게 된다. 것이 아니라 불편